
美國鄉村地區正面臨嚴峻醫療危機,逾四成鄉村醫院正處於虧損狀態。這不僅影響約六千萬居民的就醫權益,也對這些社區造成經濟衝擊。聯邦醫療補助(Medicaid)的資金削減、高昂的營運成本、以及難以吸引專科醫師等因素,使得鄉村醫院頻臨倒閉。許多病患被迫長途跋涉求醫,且婦產科服務首當其衝。此外,聯邦醫療保險優勢計畫(Medicare Advantage)的高拒付率也加劇了財務壓力。目前,約有 417 家鄉村醫院被評估為有倒閉風險。
美國廣大鄉村地區的醫療服務正面臨嚴峻挑戰,超過四成的鄉村醫院正處於營運虧損,這不僅危及數千萬居民的就醫權益,也對這些地區的經濟與社會結構造成衝擊。
鄉村醫療現況與嚴峻挑戰
根據《Reuters》報導,美國近九成的土地面積屬於鄉村地區,約有五分之一的人口,即約六千萬居民居住其中。然而,這些鄉村居民普遍面臨年齡老化、健康狀況較差以及醫療服務可近性低的困境。相較於都會區,鄉村地區的醫生人數較少,許多地方甚至缺乏支援遠距醫療所需的網路連線,且未納保人數也相對較高。
醫療分析與諮詢公司 Chartis Center for Rural Health 執行董事麥可·托普奇克(Michael Topchik)指出,美國約有兩千家鄉村醫院,其中超過四成正處於虧損狀態。關閉的風險尤其在美國南部與中西部地區更為顯著,例如堪薩斯州擁有的 99 家鄉村醫院中,近半數都苦於維持營運。托普奇克表示,當鄉村醫院關閉,「舊社區便會凋零,如同主幹道上滾動的枯草」。
財政壓力與政策變革
鄉村醫院的營運困境,一部分源於高昂的固定成本與相對較低的病患量,這使得它們難以產生足夠營收。此外,吸引和負擔專科醫師的薪資亦是一大挑戰。例如,已退休的 Ascension Via Christi 醫院總裁巴柏·考普爾(Bob Copple)提到,維持一名血管外科醫師至少需要服務約十五萬人口的規模,這在病患量較少的鄉村地區難以實現。
聯邦醫療補助(Medicaid)對鄉村地區醫療服務至關重要。然而,根據國會預算辦公室(Congressional Budget Office)的估計,2025 年 7 月通過的預算和解法案,預計將在未來十年內削減近一兆美元的聯邦 Medicaid 資金,恐將導致約一千萬人到 2034 年失去醫療保險。白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)表示,鄉村醫院的困境源於人口減少導致的低使用率,並強調川普(Donald Trump)總統政府的五百億美元「鄉村健康轉型基金」,旨在推動各州實施有意義的醫療改革,使鄉村醫院重獲經濟可行性。
服務縮減與就醫路途遙遠
在資金不足的情況下,婦產科服務往往是鄉村醫院首批縮減的項目。托普奇克觀察,婦產科的關閉常預示著整體外科服務的萎縮。位於堪薩斯州里萊郡(Riley County)的 Ascension Via Christi 醫院是當地唯一的急診處,儘管規模相對較大,仍無法提供都會區大型醫院的全面服務。當病患需要更專精的治療時,往往必須驅車一至兩小時前往其他城市的大型醫院,例如威奇托(Wichita)或堪薩斯城(Kansas City)。
救護車轉院的頻繁也凸顯了鄉村醫療資源的匱乏。里萊郡緊急管理服務助理主任喬許·蓋林(Josh Gering)表示,2025 年當地五個救護站約有 300 趟「院際轉運」勤務,將病患從 Ascension Via Christi 轉送至其他大型醫院,主要原因包括嚴重心臟問題、嚴重創傷或分娩期間的緊急狀況。
醫療保險體系之爭與未來風險
美國的醫療保險體系複雜,各項政策與政治立場息息相關。前總統歐巴馬(Barack Obama)於 2010 年簽署的《平價醫療法案》(Affordable Care Act, ACA),旨在擴大 Medicaid 適用範圍。在過去十年中,有四十個州選擇加入此擴張計畫,顯著減少了鄉村醫院的未償債務並改善了營運利潤。然而,部分共和黨人士認為 ACA 使 Medicaid 偏離了初衷。川普政府通過的預算支出法案中,對維持福利的條件進行了更嚴格的規定,這些措施將於 2027 年 1 月生效。
除了政府保險,私人保險公司經營的「聯邦醫療保險優勢計畫」(Medicare Advantage)也對鄉村醫院造成壓力。全國醫療品質與支付改革中心總裁哈洛德·米勒(Harold Miller)指出,許多鄉村醫院並未納入這些私人計畫的網路,導致高比例的付款被拒絕,使這些財務本已脆弱的機構雪上加霜。
Chartis 中心最新模型顯示,目前有 417 家鄉村醫院面臨倒閉風險。儘管許多醫院會透過地方稅收、基金會捐款或企業贊助等方式尋求其他資金來源,但鄉村醫院的未來仍充滿不確定性,需多方策略共同因應此複合性挑戰。
